« Ensemble, tout devient possible! »

Gatineau, le 30 Juillet 2015

La Ligue des Démocrates

Réformistes de Guinée (LDRG)

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MÉMORANDUM POUR UN PROCESSUS ÉLECTORAL CRÉDIBLE ET TRANSPARENT EN RÉPUBLIQUE DE GUINÉE

ADRESSÉ À : Monsieur Gérardus Gielen, Chef de délégation de l’Union Européenne en Guinée

Monsieur l’Ambassadeur,

Nous nous rendons auprès de votre illustre institution pour vous présenter, au nom de la frange indépendante de la société civile guinéenne, ce Mémorandum pour un processus électoral crédible et transparent en République de Guinée. Ce Mémorandum reflète l’expression des citoyens Guinéens par rapport à la crise du processus électoral qui menace la paix et la stabilité en Guinée et dans la sous-région Ouest-africaine.

Monsieur l’Ambassadeur,

Les élections ne sont pas qu’une affaire de partis politiques, elles sont avant tout l’affaire des citoyens. C’est à travers leur vote lors des élections que les citoyens expriment leurs satisfactions et insatisfactions vis-à-vis du pouvoir en place et/ou de l’opposition politique. Les élections sont aussi le moyen par lequel respire la démocratie, car c’est par elles que se renouvellent les élites gouvernantes.  Pour pouvoir jouer efficacement son rôle de courroie de transmission dans le système démocratique, le processus électoral doit inspirer confiance aux citoyens ainsi qu’aux différents acteurs politiques concernés. Lorsque le vote des citoyens cesse d’être un outil d’expression et un moyen d’influer efficacement et démocratiquement sur l’avenir d’un pays, alors cela entraîne inéluctablement les pays concernés sur le chemin de la violence, de l’instabilité politique et des conflits.

Monsieur l’Ambassadeur,

Depuis l’ouverture en Décembre 2008 de la période de transition politique en Guinée qui durera jusqu’en Septembre 2013, votre institution n’a jamais ménagé aucun effort pour rester au chevet des citoyens Guinéens en cette période déterminante de leur avenir. Au cours de cette transition, votre institution a dépêché deux missions d’observations électorales en Guinée qui se sont illustrées par leur impartialité et leur expertise sur le terrain. Alors que le processus électoral risquait de déraper lors des élections législatives, ce sont les Observateurs de l’Union Européenne qui ont monté la garde devant des bureaux de vote dans plusieurs circonscriptions en Guinée afin garantir l’intégrité du suffrage des citoyens. Le rapport de la Mission d’Observation de l’Union Européenne sur le déroulement des élections législatives est le document le plus riche et le plus impartial qui n’a jamais été produit sur le processus électoral guinéen. Ce rapport[1] pose un diagnostic complet et il fait plusieurs recommandations pour améliorer le processus électoral guinéen en vue des prochains scrutins. De même, tout au long de cette période de transition, votre institution fut très active au sein du « Groupe de contacts » qui a accompagné la Guinée vers l’organisation difficile des élections présidentielles de 2010 et des élections législatives de 2013 dans l’apaisement et la paix sociale. Finalement, il est inutile de rappeler ici tous les soutiens que l’Union Européenne apporte à la Guinée pour son développement social et économique. Pour nous, les citoyens Guinéens, ce sont là des témoignages et des actes qui nous encouragent à ne jamais désespérer face aux situations les plus complexes.

Monsieur l’Ambassadeur,

C’est dans la poursuite de vos efforts de préservation de la paix et de la stabilité en Guinée que vous n’avez de cesse à appeler les acteurs politiques Guinéens à privilégier le dialogue dans leurs différends. Il est donc important de souligner que, après plusieurs mois de tensions et de violences, un dialogue politique s’est finalement tenu en Guinée du 18 Juin au 3 Juillet sous l’égide de l’envoyé spécial de l’Organisation des Nations Unies (ONU). L’objet de ce dialogue politique était de réunir les belligérants autour de la table du dialogue pour trouver un terrain d’entente permettant d’aller vers des élections crédibles, transparentes et apaisées. Cependant, l’échec de ce dialogue politique à concilier les positions du pouvoir et de l’opposition sur une feuille de route consensuelle permettant d’aller vers des élections crédibles et transparentes remet en perspectives tous les risques de violence, de conflit et d’instabilité politique en Guinée. Alors que l’opposition annonce la reprise des manifestations politiques avec son lot de violence et de répression, le pouvoir en place fait adopter, dans un Parlement boycotté par l’opposition, une loi autorisant les forces de l’ordre à faire usage d’armes létales dans le maintien de l’ordre. Autant dire que tous les ingrédients sont réunis pour déclencher un conflit aux conséquences incalculables pour les citoyens Guinéens et la sous-région Ouest-Africaine. La Guinée n’a plus la résilience nécessaire pour supporter longtemps les conséquences sociales et économiques d’une telle instabilité politique permanente. L’extrême pauvreté, les tensions sociales et les divisions ethniques ont atteint des niveaux sans précédents. L’organisation à marche-forcée d’une quelconque élection dans le contexte de crise actuel en Guinée ne provoquera qu’instabilité, violence, et conflits par certains endroits.  C’est le scénario dont la sous-région Ouest-africaine n’a vraiment pas besoin aujourd’hui.

Monsieur l’Ambassadeur,

L’histoire du maintien de la paix à l’échelle internationale nous enseigne que « gérer des conflits » est beaucoup plus complexe et couteux que de « prévenir des conflits ». C’est parce que les citoyens Guinéens mesurent toute la gravité de l’heure que, suite à l’échec du dialogue politique tenu sous l’égide de l’envoyé spécial de l’ONU, la Ligue des Démocrates Réformistes de Guinée (LDRG) a engagé une initiative citoyenne s’inscrivant dans le cadre de la société civile indépendante guinéenne en vue, non seulement de prévenir tout conflit politique en Guinée, mais aussi, de garantir l’intégrité du suffrage des citoyens dans la perspective des prochaines échéances électorales. Cette initiative a consisté, dans un premier temps, en la publication d’une Réflexion indépendante[2] inspirée du rapport de l’Union Européenne sur l’état du processus électoral guinéen. Cette Réflexion publiée le 22 Juillet 2015 met en avant des propositions susceptibles, non seulement de rétablir la confiance envers le processus électoral guinéen, mais aussi et surtout, de garantir le respect du droit de vote et l’intégrité du suffrage des citoyens Guinéens. Puis, dans un second temps, une Consultation citoyenne fut mise en ligne du 24 au 27 Juillet 2015 pour inviter les citoyens Guinéens à se prononcer sur les propositions de solutions à la crise du processus électoral. Cette consultation a consisté pour chacun des participants à donner son avis sur les 9 propositions de solutions mises en avant dans la réflexion indépendante publiée par la LDRG le 22 Juillet 2015.

Monsieur l’Ambassadeur,

Dans une situation de crise, il est toujours important de connaître l’avis de toutes les parties prenantes. De ce fait, la troisième étape de d’initiative citoyenne engagée par la LDRG suite à l’échec du dialogue politique consiste pour nous, à travers le présent Mémorandum, à partager avec vous l’avis des acteurs qui étaient jusqu’aujourd’hui absent du dialogue politique guinéen : il s’agit des citoyens Guinéens indépendants. Les Résultats[3] de la Consultation citoyenne qui s’est tenue du 24 au 27 Juillet 2015 révèlent ce qui est le plus important pour les citoyens Guinéens indépendants dans cette crise du processus électoral. De cette Consultation, les citoyens Guinéens affirment clairement : « qu’ils préfèrent repousser le calendrier électoral pour une période de trois mois uniquement pour permettre à la Commission Électorale Nationale Indépendante, non seulement de rétablir la parité qui gouverne son fonctionnement, mais aussi, d’apporter les améliorations techniques nécessaires pour pouvoir organiser dans la transparence des élections, d’abord locales, puis, présidentielles inclusives. Pour inspirer confiance et éviter la contestation des résultats définitifs des prochains scrutins, les citoyens Guinéens exhortent l’Union Européenne, à travers vous, à dépêcher en Guinée une Mission d’assistance technique à la CENI et d’observation des élections ».

Monsieur l’Ambassadeur,

Nous, les Citoyens guinéens, vous invitons à percevoir l’échec du dialogue politique tenu sous l’égide de l’envoyé spécial de l’ONU comme une opportunité à saisir pour l’Union Européenne afin de faire prévaloir son savoir-faire unique et son expérience en matière de résolution des conflits. C’est à ce titre que, nous, les citoyens Guinéens participants à l’initiative citoyenne de la LDRG, vous confions chaleureusement notre voix et nos espoirs pour un processus électoral crédible susceptible de garantir l’intégrité de nos suffrages, de prévenir la violence, et de préserver la paix et la stabilité politique en Guinée.

Monsieur l’Ambassadeur,

Tout en espérant que le présent Mémorandum attirera suffisamment votre attention sur les enjeux du processus électoral guinéen, recevez l’expression de nos plus profondes gratitudes.

Cordialement.

Mamadou Oury Diallo

Président de la LDRG

E-mail : ligue@gmail.com

Web : www.guinee-plurielle.com